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制度宣贯|一文看懂北投产城集团《容错纠错管理办法》

  • 时间:2024-07-03 18:17:16  被阅览数:  文章来源:北投产城集团
  • 为干事创业者撑腰鼓劲

    北投产城集团容错纠错管理办法简要解读


    为营造公司“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的浓厚氛围,激励广大干部职工担当作为,开创各项工作新局面,根据自治区党委办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神,参照《广西北部湾投资集团有限公司容错纠错机制办法(2021年修订)》(桂北投党发〔2021〕148号),结合公司实际,制定《广西北投产城投资集团有限公司容错纠错管理办法》。

    一、什么是容错纠错?

    广西北投产城投资集团有限公司容错纠错管理办法》所称容错纠错,是指单位和个人在改革创新、干事创业、履职担当、主动作为过程中未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定决策,未谋取私利或为他人谋取私利,并及时纠错改正,有效消除或减轻影响和损失的,可以减轻或免除其相关责任。




    二、容错纠错适用于哪些对象?

    本办法适用于公司全体员工(含各直属单位)。

    三、什么是“三个区分开来”?

    (一)把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;

    (二)把上级尚无明显限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;

    (三)把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

    四、容错纠错工作应遵循哪些原则?

    (一)坚持事业为上,改革创新;

    (二)坚持担当为要,发展为重;

    (三)坚持实事求是,客观公正;

    (四)坚持依纪依法,坚守底线;

    (五)坚持容纠并举,有错必纠。

    五、容错纠错的范围有哪些?

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    容错纠错的范围如下:

    (一)在有关决策或事项办理中,未按规定上报书面报批材料,但遵从有关法律法规且已按有关程序集体研究、民主决策、阳光运行,并按审批权限口头汇报上级领导或按规定汇报上级部门同意,且事后及时补充完善报批手续的

    (二)发生重大损失或不良社会影响,但有证据充分证明按 照有关法律法规、规章和规范性文件以及公司内部管理制度勤勉尽职履行职责,且没有超出公司权限范围或可承受范围的;

    (三)因政策界限不明确或政策调整影响,致使决策出现偏差,在企业改制重组、产权转让、产业升级、资本运营、项目投资和收购(并购)等工作中未达到预期效果或造成负面影响和损失的

    (四)在落实自治区党委、政府和公司决策部署中,守纪守法,主动改革创新、攻坚克难,虽出现失误或造成负面影响或损失,但有利于改革发展大局的

    (五)为增强企业活力和竞争力,在体制机制等方面有较大突破和探索的改革创新事项,严格执行决策程序,但由于缺乏经验、先行先试,未达到预期效果的;

    (六)在处置突发事件或完成“急、难、险、重”任务中,出于担当尽责,紧急情况下临机决断,事后及时向企业党委或上级部门报告并按程序予以追认的;

    (七)企业积极参与市场竞争、抢占市场先机,但受市场因素变化等影响,导致对行业和市场研判出现偏差,未达到预期效果或造成损失的;

    (八)在实施创新驱动、转型升级发展战略,全方位推进科技创新、产品创新、市场创新、品牌创新,加快科技成果向现实生产力转化,推动科技与经济紧密结合的过程中,出现失误的;

    (九)为尽快贯彻落实上级文件精神或工作部署,提高工作效率,主动作为、大胆履职,但因无意过失造成失误、影响较小,且事后能予以积极补救的;

    (十)为保障重点难点项目顺利实施,妥善处理历史遗留问题、化解复杂矛盾纠纷,促进稳定,维护本公司合法权益,采取临时性措施有瑕疵,但事后及时补正的。

    (十一)在重点风险处置中,按流程报批审核,未造成实质性风险扩大,或综合收益能够覆盖风险的;

    (十二)其他规定或经公司党委研究认为可以容错减责的。

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    不属于容错纠错情形如下:

    (一)党章党规、法律法规及上级已经明令禁止,仍明知故犯的;

    (二)不认真履行职责,失职渎职,直接造成重特大安全责任事故、严重破坏生态污染环境责任事故或重大经济损失的;

    (三)存在超越权限、滥用职权问题的;

    (四)独断专行,不听劝阻或错误重复出现的。

    六、如何进行容错纠错?

    公司党委是容错纠错的实施主体,纪检监察室具体负责办理,程序具体办理如下:

    (一)启动。纪检监察室在启动初步核实的同时,同步考虑是否符合容错条件、有无容错情形,如有,则经纪委负责人同意后启动容错纠错机制;员工或单位也可自行提出容错纠错书面申请,纪检监察室受理并提交纪委负责人同意后启动容错纠错机制;

    (二)调查核实。启动容错纠错机制后,纪检监察室牵头组织进行调查核实,广泛收集相关证据资料,充分听取有关单位或个人的申诉意见,形成调查报告;

    (三)提出建议。纪检监察室在调查核实的基础上,提出容错纠错认定以及减责、免责建议,经纪检监察室负责人审核签字后,提交纪委、党委审议;

    (四)决定。公司党委根据纪检监察室提出的建议,本着以事实为依据、以纪律和法律法规为准绳,在党委会集体研究的基础上作出结论;

    (五)反馈。经党组织审定,对给予容错纠错的,纪检监察室书面反馈给容错纠错对象,并在一定范围内通报,同时抄送所在单位人力资源部门、所在党组织;不予容错纠错的,及时给予解释答复;

    (六)归档。容错纠错工作的调查报告、签批手续、决定、通报等材料,由纪检监察室及时入卷归档。

    七、予以容错的考核、晋升等受到影响吗?

    对给予容错免责的个人,在单位年度考核中,不作为扣分或少扣分的依据;在个人评优评先、考核奖励、职称评聘、职级职务晋升、提拔使用以及党代表、人大代表、政协委员和优秀年轻干部资格等方面不受影响;个人年度考核中,不作为负面评价依据。对给予减责的,酌情减轻组织处理或纪律处分。


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